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“坦率地說(shuō)，你們單位開(kāi)出的工資價(jià)位是不合適的，最近我們調整了最低工資標準，是700元/月，你開(kāi)出的620元/月的工資肯定招不到人！”10月9日上午，江蘇省連云港市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)就業(yè)管理處主任李海東對前來(lái)咨詢(xún)的蘇州富順鴻電子有限公司副總經(jīng)理李秉華說(shuō)。
原來(lái)，這家主營(yíng)筆記本喇叭制造的臺資企業(yè)雖然占據了該產(chǎn)品50%左右的全球市場(chǎng)份額，卻苦于生產(chǎn)規模的限制，不少訂單難以滿(mǎn)足。加上電子零件加工業(yè)本身就屬于勞動(dòng)密集型，而蘇南地區勞動(dòng)力成本卻持續上升，他們就將目光投向了勞動(dòng)力成本相對低廉的蘇北城市——連云港。
“我們在連云港設立的工廠(chǎng)一期計劃招工3000人，目標是1萬(wàn)多人，目前可以容納1000多人的前期職工宿舍與食堂等配套設施已竣工，我們是勞動(dòng)密集型企業(yè)，現在的問(wèn)題就是招不到足夠數量的工人，我自己跑了一些地方，成效不大，看來(lái)憑借我們自己的力量是難以完成招工計劃的，今天是特意來(lái)咨詢(xún)并尋求幫助的。”李秉華對記者說(shuō)。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的溝通后，雙方就基本問(wèn)題達成了一致意見(jiàn)。連云港市勞動(dòng)就業(yè)管理處將免費在市人力資源市場(chǎng)為該企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，并把企業(yè)的招工信息分發(fā)到全市各個(gè)基層社保所（站）。
“我們的人力資源市場(chǎng)對求職人員是完全免費的，這正是政府公益性職能的體現，與《就業(yè)促進(jìn)法》中的要求也是一致的。但是對企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是要收一點(diǎn)費用，之所以這么做，是因為如果完全免費的話(huà)，有些企業(yè)抱著(zhù)做廣告的目的來(lái)進(jìn)行假招聘，每次都來(lái)宣傳就是不招用一個(gè)人，這樣的企業(yè)多了，不僅損害了求職者的利益，也砸了我們人力資源市場(chǎng)的牌子。今天對這個(gè)企業(yè)完全免費，因為他們不是來(lái)做廣告的。”該市就業(yè)管理處副主任劉永波告訴記者。
《勞動(dòng)合同法》中對勞務(wù)派遣進(jìn)行了專(zhuān)章規定，不少損害勞動(dòng)者合法權益的、影響用工單位聲譽(yù)的小派遣公司將沒(méi)有生存空間。不少經(jīng)濟發(fā)達地區的勞動(dòng)密集型企業(yè)以前都在大量地使用勞務(wù)派遣這種用工形式，在《勞動(dòng)合同法》即將施行之際，習慣于用勞務(wù)派遣工的企業(yè)將面臨新的“抉擇”。
在經(jīng)濟欠發(fā)達地區，勞務(wù)派遣市場(chǎng)本身并不成熟，再走以前的老路也行不通。對不少因為勞動(dòng)力成本上升而選擇向勞動(dòng)力成本相對較低地區轉移工廠(chǎng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇何種用工方式是重要命題。
連云港市勞動(dòng)保障局就業(yè)管理處的工作人員與蘇州富順鴻電子有限公司經(jīng)過(guò)商討后，決定由市就業(yè)管理處在本級人力資源市場(chǎng)免費舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，解決部分招工問(wèn)題。
同時(shí)，要將招工網(wǎng)絡(luò )下移，依托鎮（村）的基層勞動(dòng)保障平臺。如某地的招工人數能達到300人，這300人就在工廠(chǎng)上班并集中居住，工廠(chǎng)負責工人的生產(chǎn)管理并繳納各項社會(huì )保險費，而該地將派出一名管理人員負責這300人的日常生活管理。
對一個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，核心員工占25%左右，一般員工占75%左右。而一般員工的流動(dòng)性比較大，企業(yè)將和招工地的負責人簽訂一個(gè)合同，保證該地常年向企業(yè)提供300人的就業(yè)人數，一旦出現員工流動(dòng)，就立即補充人員，使該地成為企業(yè)用工的“蓄水池”。企業(yè)根據該地提供的員工數量的及時(shí)性、穩定性以及員工工作的效率給予組織者一定的經(jīng)濟獎勵，以激發(fā)組織者的積極性。
這種新的用工形式，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以專(zhuān)注于生產(chǎn)管理，也減輕了招聘補充人員的時(shí)間成本與經(jīng)濟成本；對勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，對本土鄉親組織者的信賴(lài)感可以打消各種顧慮，安心工作；對組織者來(lái)說(shuō)，他的組織管理能力和為員工服務(wù)能力得到的認可程度越高，他獲取的經(jīng)濟報酬也越高，有利于其提升為企業(yè)及其員工服務(wù)的積極性；對勞動(dòng)保障部門(mén)來(lái)說(shuō)，這既減少了發(fā)生勞動(dòng)糾紛的概率，又能營(yíng)造良好的就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)也是轉移農村富余勞動(dòng)力的重要手段，更是優(yōu)化當地投資環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。
另外，由于當前各地勞動(dòng)力成本都在不斷升高，且勞動(dòng)密集型企業(yè)不斷向成本較低的地區轉移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律。但整體遷移工廠(chǎng)成本太大，遷到異地后也不一定就能招收到足夠的工人。在此情況下，可以采用一個(gè)中心遍地開(kāi)花的模式。即在某個(gè)區域內的勞動(dòng)力相對富余的各地設立代工廠(chǎng)，規模不需要很大，能保證幾百人即可。管理模式也可以采用上述的辦法。
這種新的使用勞務(wù)派遣工的形式不同于以往的勞務(wù)派遣形式，它體現了四方共贏(yíng)的思想，是勞務(wù)派遣的一種新形式，有利于整個(gè)社會(huì )和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立與投資環(huán)境的持續改善。
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